Corrientes · Seguridad y justicia · Corte al 12/10/2026
La disputa por los límites del uso de la fuerza
Posturas, pregunta a pregunta
Lo que cada actor sostuvo según el documento oficial citado, en la fecha indicada. Una declaración no es un hecho comprobado ni un resultado, no revela motivos y puede haber cambiado después. Cobertura parcial: solo lo que registran esos documentos.
¿Qué problema ve?
Gabriel Boric Font
Presidente de la República · 10/04/2023 · [2] Fuente 2: Texto de ingreso del proyecto (Mensaje) (boletín 15805-07)
Planteó que el proyecto responde a una deuda del país en derechos humanos y protección policial.
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«El presente proyecto de ley responde a una deuda que tiene nuestro país tanto en materia de DD.HH., por un lado, como de protección del buen ejercicio de la función policial, por el otro.»
Javier Macaya Danús
Senador · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Comunicó que su sector no respalda el principio de proporcionalidad por la dificultad de que un funcionario lo pondere en fracción de segundos.
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«la dificultad que supone para un funcionario ponderar la proporcionalidad en fracción de segundos y en situaciones complejas»
Pedro Araya Guerrero
Senador · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Llamó a no olvidar que la disposición servirá de base para la construcción de la eximente de responsabilidad penal.
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«esta disposición servirá de base para la construcción de la eximente de responsabilidad penal»
Iván Flores García
Senador · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Argumentó que la eximente de legítima defensa privilegiada solo opera para funciones de orden público, por lo que quedan excluidas las Fuerzas Armadas.
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«la eximente de responsabilidad penal de legítima defensa privilegiada solo opera para funciones de orden público, quedando, por consiguiente, excluidas las Fuerzas Armadas»
Kenneth Pugh Olavarría
Senador · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Opinó que, si el principio de necesidad está adecuadamente interpretado, el de proporcionalidad se torna prescindible.
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«si el principio de necesidad está adecuadamente interpretado, el de proporcionalidad se torna prescindible»
Martín Arrau
Ministro de Seguridad Pública · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Sostuvo que hoy la regulación está dispersa en circulares, órdenes, protocolos y manuales, lo que dificulta la interpretación de jueces y fiscales.
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«actualmente la regulación está recogida en circulares, órdenes, protocolos y manuales, dificultando también la interpretación de jueces y fiscales»
Lorena Fries Monleón
Diputada · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Opinó que la parte final de la regla sobre armamento letal resulta demasiado amplia e indeterminada, al permitir su uso frente a un ataque que pueda comprometer la seguridad nacional.
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«su parte final resulta demasiado amplia e indeterminada, al posibilitar el uso de armamento letal frente a un ataque que pueda comprometer la seguridad nacional»
Lorena Pizarro Sierra
Diputada · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Explicitó su inquietud por la posibilidad de que las reglas se empleen en manifestaciones ciudadanas y se produzcan consecuencias fatales.
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«Explicitó su inquietud frente a la posibilidad de que se empleen en manifestaciones ciudadanas y que se produzcan consecuencias lamentables e incluso fatales»
Cristián Vial Maceratta
Senador · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Connotó que las policías no tienen el tiempo para verificar si se han observado las medidas de los grados anteriores.
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«las policías no tienen el tiempo para verificar si se han observado las medidas de los grados anteriores»
Juan Luis Castro González
Senador · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Concluyó que la parte final de la regla supone entregar demasiada libertad a los cuerpos castrenses para utilizar armas letales.
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«la parte final de la última oración supone entregar demasiada libertad a los cuerpos castrenses para utilizar armas letales»
Sin registro en los documentos leídos: Andrés Longton, Johannes Kaiser, Alejandra Placencia, Andrés Jouannet, Paulina Vodanovic Rojas.
¿Qué busca?
Gabriel Boric Font
Presidente de la República · 10/04/2023 · [2] Fuente 2: Texto de ingreso del proyecto (Mensaje) (boletín 15805-07)
Sostuvo que la iniciativa busca actualizar y elevar los estándares en el uso de la fuerza según normas internacionales.
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«Este proyecto de ley busca actualizar y elevar nuestros estándares en el uso de la fuerza en conformidad con los referidos estándares internacionales.»
Andrés Longton
Diputado · 03/05/2024 · [5] Fuente 5: Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín 15805-07)
Buscó que la ley regulara el uso de la fuerza frente al narcotráfico y el crimen organizado.
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«La presente ley tiene por objeto regular el uso de la fuerza por el personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública en la mantención del orden público y de la seguridad pública interior, especialmente frente amenazas como el terrorismo, el narcotráfico y el crimen organizado.»
Johannes Kaiser
Diputado · 03/05/2024 · [5] Fuente 5: Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín 15805-07)
Sostuvo que debía modificarse la definición legal del cumplimiento del deber como eximente.
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«En el caso del personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública y de las Fuerzas Armadas, se entenderá que concurre esta eximente de responsabilidad, incluso cuando sin existir una agresión previa, actual o inminente, su actuar se ajusta a la legalidad vigente o a las órdenes impartidas por el mando político»
Alejandra Placencia
Diputada · 03/05/2024 · [5] Fuente 5: Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín 15805-07)
Buscó establecer disposiciones obligatorias sobre el impacto diferenciado en grupos vulnerables.
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«Disposiciones que aborden el impacto diferenciado del uso de la fuerza en mujeres, diversidades sexuales, personas con discapacidad, niños, niñas y adolescentes, personas adultas mayores, migrantes, personas pertenecientes a pueblos originarios. En estas se deberá contemplar la prohibición absoluta de desnudamiento forzado.»
Martín Arrau
Ministro de Seguridad Pública · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Afirmó que elevar a rango legal las reglas sobre el uso de la fuerza dará certeza a los funcionarios que deban emplearla.
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«el proyecto de ley, al elevar a rango legal las reglas sobre el uso de la fuerza, dará certeza a los funcionarios de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública y de los cuerpos armados que deban emplearla»
Sin registro en los documentos leídos: Andrés Jouannet, Javier Macaya Danús, Paulina Vodanovic Rojas, Pedro Araya Guerrero, Iván Flores García, Kenneth Pugh Olavarría, Lorena Fries Monleón, Lorena Pizarro Sierra, Cristián Vial Maceratta, Juan Luis Castro González.
¿Qué propone?
Andrés Longton
Diputado · 03/05/2024 · [5] Fuente 5: Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín 15805-07)
Pidió incorporar el concepto de monopolio de la fuerza y resguardo frente a determinadas amenazas.
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«Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública y las Fuerzas Armadas tienen el monopolio de la fuerza y resguardan a las personas de las vulneraciones a los derechos humanos cometidas especialmente por el terrorismo, el narcotráfico, el crimen organizado y otros tipos de delincuencia.»
Johannes Kaiser
Diputado · 03/05/2024 · [5] Fuente 5: Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín 15805-07)
Planteó que la ley se aplicara a las Fuerzas Armadas en la protección de recintos militares.
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«Esta ley aplicará también a las Fuerzas Armadas, con ocasión de la protección de sus recintos militares o cualquiera de sus medios materiales y humanos; y, asimismo, cuando son llamados a cumplir funciones de resguardo del orden público o de la seguridad pública interior conforme a la Constitución y la ley»
Alejandra Placencia
Diputada · 03/05/2024 · [5] Fuente 5: Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín 15805-07)
Propuso incorporar normas para prohibir disparar directamente al rostro de las personas.
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«Se deberá expresamente consignar en este reglamento la prohibición de disparar al rostro de las personas.»
Andrés Jouannet
Diputado · 03/05/2024 · [5] Fuente 5: Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín 15805-07)
Presentó indicaciones sobre el empleo detallado de diversos medios disuasivos y menos letales.
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«Regla N° 3. Empleo manual de elementos disuasivos de humo, gas pimienta, lacrimógenas, sonido, luz, agua, bastones u otros menos letales.»
Paulina Vodanovic Rojas
Senadora · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Connotó que la indicación de su autoría propone sustituir «afectaciones de consideración» por «lesiones graves» para el uso de la fuerza letal.
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«la indicación de su autoría propone sustituir “afectaciones de consideración” por “lesiones graves”»
Iván Flores García
Senador · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Respaldó la redacción que establece las eximentes de cumplimiento del deber y de legítima defensa privilegiada e impone al Ministerio Público la carga de acreditar el incumplimiento de las reglas.
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«establece imperativamente las eximentes de cumplimiento del deber y de legítima defensa privilegiada, además imponer al Ministerio Público la carga de acreditar el incumplimiento de las reglas de uso de la fuerza»
Cristián Vial Maceratta
Senador · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Advirtió que la voz «solo» limitará la aplicación de la fuerza potencialmente letal e instó a eliminarla.
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«advirtió que la voz “solo” limitará la aplicación de este tipo de fuerza»
Sin registro en los documentos leídos: Gabriel Boric Font, Javier Macaya Danús, Pedro Araya Guerrero, Kenneth Pugh Olavarría, Martín Arrau, Lorena Fries Monleón, Lorena Pizarro Sierra, Juan Luis Castro González.
¿Cómo lo haría?
Paulina Vodanovic Rojas
Senadora · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Juzgó indispensable separar las acciones de apuntar y disparar en el uso de la fuerza potencialmente letal.
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«juzgó indispensable separar las acciones de apuntar y disparar en el uso de la fuerza potencialmente letal»
Martín Arrau
Ministro de Seguridad Pública · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Planteó que la fuerza potencialmente letal es una medida de última ratio, que solo procede cuando resulten insuficientes los demás grados.
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«el uso de la fuerza potencialmente letal constituye una medida de última ratio, ya que solo procede cuando resulten insuficientes las establecidas en los demás grados»
Sin registro en los documentos leídos: Gabriel Boric Font, Andrés Longton, Johannes Kaiser, Alejandra Placencia, Andrés Jouannet, Javier Macaya Danús, Pedro Araya Guerrero, Iván Flores García, Kenneth Pugh Olavarría, Lorena Fries Monleón, Lorena Pizarro Sierra, Cristián Vial Maceratta, Juan Luis Castro González.
¿Qué límite o tensión plantea?
Andrés Jouannet
Diputado · 03/05/2024 · [5] Fuente 5: Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento (boletín 15805-07)
Planteó que las reglas debían regular explícitamente el uso de armas de fuego frente a armamento de riesgo.
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«Regla N° 9. Uso de arma de fuego, sólo en el caso de enfrentamiento con personas que utilicen o se apresten a utilizar armas de fuego u otro medio que en su uso esperado o razonablemente previsto tengan un mayor riesgo de causar o que causen la muerte o lesiones graves»
Javier Macaya Danús
Senador · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Sentenció que, aunque el principio no exija igualdad de medios, obligará al personal a ponerlos en una balanza en un momento crítico.
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«aunque este principio no exija la igualdad de medios, obligará al personal a ponerlos en una balanza en un momento crítico»
Pedro Araya Guerrero
Senador · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Advirtió que el inciso objeto de reparos pareciera confundir legítima defensa con cumplimiento del deber.
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«el inciso objeto de reparos pareciera que confunde legítima defensa con cumplimiento del deber»
Kenneth Pugh Olavarría
Senador · 09/04/2025 · [3] Fuente 3: Segundo informe de las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, unidas (boletín 15805-07)
Discrepó de la alusión al «grado», concepto cuyo sentido y alcance no es claro y que dificultará la reacción de los agentes del Estado.
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«discrepó de la alusión al “grado”, concepto cuyo sentido y alcance no es claro y dificultará la reacción de los agentes del Estado»
Lorena Fries Monleón
Diputada · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Hizo hincapié en que, a nivel internacional, el uso de armas letales no está autorizado para la protección de bienes.
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«a nivel internacional, el uso de armas letales no está autorizado para la protección de bienes»
Lorena Pizarro Sierra
Diputada · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Disintió del inciso que, a su juicio, invierte la carga de la prueba sobre la observación de las reglas de uso de la fuerza.
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«disintió de lo prescrito en el inciso segundo del artículo en análisis, que invierte la carga de la prueba en lo que atañe a la observación de las reglas de uso de la fuerza»
Juan Luis Castro González
Senador · 05/10/2026 · [4] Fuente 4: Informe de la Comisión Mixta (boletín 15805-07)
Enfatizó que algunos preceptos del Código de Justicia Militar invocados como eximentes no exigen peligro para la vida.
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«algunos preceptos del aludido cuerpo jurídico no exigen peligro para la vida»
Sin registro en los documentos leídos: Gabriel Boric Font, Andrés Longton, Johannes Kaiser, Alejandra Placencia, Paulina Vodanovic Rojas, Iván Flores García, Martín Arrau, Cristián Vial Maceratta.