Corrientes · Familia y cuidados · Corte al 13/10/2026
Sala cuna para todos: quién accede y quién la paga
Posturas, pregunta a pregunta
Lo que cada actor sostuvo según el documento oficial citado, en la fecha indicada. Una declaración no es un hecho comprobado ni un resultado, no revela motivos y puede haber cambiado después. Cobertura parcial: solo lo que registran esos documentos.
El desacuerdo actual, en breve
En agosto de 2026, en la Comisión de Hacienda del Senado, el Ejecutivo presentó una cotización de 0,35% de cargo del empleador, compensada con una rebaja igual de su cotización al seguro de cesantía. La senadora Vodanovic objetó que se financie a costa de la cobertura frente al desempleo y que el trabajador pague parte del precio; el senador Macaya defendió la fórmula y propuso ampliarla. El texto que aprobó el Senado no fija el porcentaje de la cotización y ordena informar cada año su impacto en los fondos de cesantía.
¿Qué problema ve?
Sebastián Piñera Echenique
Presidente de la República · 04/01/2022 · [2] Fuente 2: Mensaje del Ejecutivo: ingreso del proyecto (boletín 14782-13)
Sostuvo que la norma vigente restringe el derecho a sala cuna a las mujeres de empresas con veinte o más trabajadoras y excluye a las demás.
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«esta norma restringe el acceso al derecho a sala cuna sólo para aquellas que se empleen en empresas que ocupen veinte o más trabajadoras, excluyendo por tanto a las que se desempeñan en empresas que tengan un menor número de ellas»
Giorgio Jackson
Ministro Secretario General de la Presidencia · 06/06/2022 · [3] Fuente 3: Primer informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado (boletín 14782-13)
Señaló que la iniciativa recoge una materia de gran relevancia, con implicancias para distintas secretarías de Estado.
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«recoge una materia de gran relevancia, lo que requiere abordar las múltiples implicancias que el proyecto genera para distintas Secretarías de Estado»
Paulina Vodanovic Rojas
Senadora · 17/08/2026 · [4] Fuente 4: Segundo informe de la Comisión de Hacienda del Senado (boletín 14782-13)
Sostuvo que proponer que el trabajador pague en parte el precio de la sala cuna constituye un retroceso de los derechos existentes.
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«en la iniciativa legal se propone que el precio de la sala cuna sea pagado, en parte, por el trabajador. Sostuvo que dicha fórmula constituye un claro retroceso de los derechos existentes»
Tomás Rau
Ministro del Trabajo y Previsión Social · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Planteó que el artículo 203 del Código del Trabajo supone una discriminación en contra de las mujeres, que opera de forma bastante mecánica.
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«Constató que el artículo 203 del Código del Trabajo supone una discriminación en contra de las mujeres, que opera de forma bastante mecánica: así, las empresas con veinte o más trabajadoras deben proveer el servicio de sala cuna, mientras que las de diecinueve o menos quedan exentas de dicha obligación.»
Susana Jiménez
Presidenta de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Advirtió que en los últimos años se han acumulado alzas relevantes en los costos laborales del país.
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«Sobre el aumento de los costos laborales, advirtió que en los últimos años se han acumulado alzas relevantes. Así, detalló que el salario mínimo real ha crecido cerca de un 40% desde 2016, mientras que la productividad laboral de Chile se ubica entre el cuarto más bajo de los países de la OCDE.»
Silvia Silva
Presidenta de la Asociación de Funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (AJUNJI) · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Afirmó que el nudo central de su objeción radica en el copago que establece el inciso final del artículo 205 de la indicación sustitutiva.
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«El nudo central de su objeción radica en el copago. En ese orden de ideas, se refirió al inciso final del artículo 205 propuesto por la indicación sustitutiva, de conformidad con el cual»
Yasna Provoste Campillay
Senadora señora Provoste · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Cuestionó que el informe financiero del propio Ejecutivo reconoce déficits a partir del sexto año de vigencia y que el modelo no es solidario.
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«Asimismo, apuntó que el informe financiero del propio Ejecutivo reconoce déficits a partir del sexto año de vigencia. Adicionalmente, planteó que no es razonable cubrir una política pública tan relevante para la infancia con recursos que hoy están destinados a otra función en materia de seguridad social, cual es financiar el seguro de cesantía.»
Sin registro en los documentos leídos: Antonia Orellana, Francisca Jünemann, Giorgio Boccardo, Javier Macaya Danús, José Ignacio Llodrá.
¿Qué busca?
Francisca Jünemann
Representante de la Fundación Chile Mujeres · 06/06/2022 · [3] Fuente 3: Primer informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado (boletín 14782-13)
Valoró que el proyecto busque garantizar el derecho a sala cuna a todas las mujeres trabajadoras y suprimir la discriminación por el número de trabajadoras.
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«valoró los propósitos del proyecto, que consisten en fomentar la participación laboral femenina, garantizar el derecho a sala cuna a todas las mujeres trabajadoras, suprimir la discriminación por el número de trabajadoras en la empresa»
Susana Jiménez
Presidenta de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Precisó que el objetivo es construir una regulación equilibrada que fortalezca la protección sin perder de vista la competitividad y el crecimiento.
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«El objetivo, precisó, es construir una regulación equilibrada, que fortalezca la protección de los trabajadores, sin perder de vista la creación de emprendimientos, la competitividad y el crecimiento de las empresas.»
José Ignacio Llodrá
Subdirector de Racionalización y Función Pública de la Dirección de Presupuestos · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Señaló que el proyecto amplía el derecho a sala cuna del artículo 203 del Código del Trabajo hacia el universo total de trabajadores.
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«Señaló que el proyecto amplía el derecho a sala cuna establecido en el artículo 203 del Código del Trabajo hacia el universo total de trabajadores con hijos menores de dos años, eliminando la restricción de las veinte trabajadoras.»
Sin registro en los documentos leídos: Sebastián Piñera Echenique, Giorgio Jackson, Antonia Orellana, Giorgio Boccardo, Javier Macaya Danús, Paulina Vodanovic Rojas, Tomás Rau, Silvia Silva, Yasna Provoste Campillay.
¿Qué propone?
Antonia Orellana
Ministra de la Mujer y la Equidad de Género · 06/06/2022 · [3] Fuente 3: Primer informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado (boletín 14782-13)
Afirmó que el proyecto puede ser una oportunidad para establecer el acceso de los padres al ejercicio del derecho.
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«el proyecto puede constituir una oportunidad para establecer el acceso de los padres al ejercicio del derecho, lo que contribuiría a distribuir equitativamente el costo social de la responsabilidad parental»
Giorgio Boccardo
Ministro del Trabajo y Previsión Social · 24/11/2025 · [6] Fuente 6: Segundo informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado (boletín 14782-13)
Explicó que la obligación de cumplir el derecho a sala cuna corresponde al empleador y que existirá un registro ante la Dirección del Trabajo.
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«la obligación de cumplir el derecho a sala cuna corresponde al empleador, de modo que existirá un registro ante la Dirección del Trabajo»
Javier Macaya Danús
Senador, presidente de la Comisión de Hacienda · 17/08/2026 · [4] Fuente 4: Segundo informe de la Comisión de Hacienda del Senado (boletín 14782-13)
Sugirió avanzar en un círculo virtuoso, de modo que la afectación de los fondos del seguro de cesantía deje espacio para avanzar todavía más.
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«Sugirió avanzar en un círculo virtuoso, de manera tal que la afectación de los fondos del seguro de cesantía deje un espacio para avanzar todavía más.»
Tomás Rau
Ministro del Trabajo y Previsión Social · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Sostuvo que la iniciativa permitirá poner término a la referida discriminación y proveer el servicio de sala cuna a muchos niños que hoy no tienen acceso.
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«Esta iniciativa de ley, subrayó, permitirá poner término a la referida discriminación. Junto con lo anterior, destacó que la proposición permitirá proveer el servicio de sala cuna a muchos niños que hoy no tienen acceso a él.»
Sin registro en los documentos leídos: Sebastián Piñera Echenique, Giorgio Jackson, Francisca Jünemann, Paulina Vodanovic Rojas, Susana Jiménez, José Ignacio Llodrá, Silvia Silva, Yasna Provoste Campillay.
¿Cómo lo haría?
Sebastián Piñera Echenique
Presidente de la República · 04/01/2022 · [2] Fuente 2: Mensaje del Ejecutivo: ingreso del proyecto (boletín 14782-13)
Planteó financiar el fondo con una cotización de cargo del empleador del 0,1% de las remuneraciones de todos los trabajadores, hombres y mujeres.
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«al financiarse el referido fondo con una cotización de cargo del empleador del 0,1% de las remuneraciones de todos los trabajadores, hombres y mujeres, independiente de si harán ejercicio o no del derecho»
Giorgio Boccardo
Ministro del Trabajo y Previsión Social · 24/11/2025 · [6] Fuente 6: Segundo informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado (boletín 14782-13)
Explicó que el Fondo se financiará con una cotización obligatoria a cargo del empleador del 0,2% de las remuneraciones imponibles.
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«Dicho Fondo se financiará con una cotización obligatoria a cargo del empleador del 0,2% de las remuneraciones imponibles de los trabajadores del sector privado»
José Ignacio Llodrá
Subdirector de Racionalización y Función Pública de la Dirección de Presupuestos · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Explicó que la cotización del 0,35% se compensa con una reducción en las cotizaciones del seguro de desempleo para no aumentar el costo de contratación.
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«A fin de evitar un alza en el costo de contratación, enunció que el proyecto reduce en igual magnitud las cotizaciones previstas en la ley N° 19.728, que establece un seguro de desempleo: así hay una rebaja de 0,2 puntos porcentuales en el aporte»
Sin registro en los documentos leídos: Giorgio Jackson, Antonia Orellana, Francisca Jünemann, Javier Macaya Danús, Paulina Vodanovic Rojas, Tomás Rau, Susana Jiménez, Silvia Silva, Yasna Provoste Campillay.
¿Qué límite o tensión plantea?
Giorgio Jackson
Ministro Secretario General de la Presidencia · 06/06/2022 · [3] Fuente 3: Primer informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado (boletín 14782-13)
Manifestó que las adecuaciones generarán un importante volumen de recursos y que financiar un gasto permanente resulta complejo antes de una reforma tributaria.
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«las adecuaciones que requiere el proyecto generarán un importante volumen de recursos, lo que supone la reasignación de recursos para el financiamiento de un gasto permanente, lo que resulta particularmente complejo si ello fuere aprobado de forma previa a la entrada en vigencia de una reforma tributaria»
Antonia Orellana
Ministra de la Mujer y la Equidad de Género · 06/06/2022 · [3] Fuente 3: Primer informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado (boletín 14782-13)
Hizo presente, sobre el copago, la necesidad de evitar aplicar a la educación preescolar elementos propios de la educación escolar.
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«En relación al copago, hizo presente la necesidad de evitar la aplicación de elementos propios de la educación escolar en la educación preescolar»
Francisca Jünemann
Representante de la Fundación Chile Mujeres · 06/06/2022 · [3] Fuente 3: Primer informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado (boletín 14782-13)
Advirtió que el proyecto mantiene vinculado el costo de sala cuna a la contratación de mujeres.
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«desvincular el costo de sala cuna de la contratación de mujeres, lo que el proyecto no hace, ya que mantiene vinculado el costo de sala cuna a la contratación de mujeres»
Paulina Vodanovic Rojas
Senadora · 17/08/2026 · [4] Fuente 4: Segundo informe de la Comisión de Hacienda del Senado (boletín 14782-13)
Observó que la universalización de la sala cuna debería contar con un financiamiento adicional y no afectar la cobertura frente al desempleo.
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«la universalización de la sala cuna debería contar con un financiamiento adicional y no afectar la cobertura frente al desempleo»
Tomás Rau
Ministro del Trabajo y Previsión Social · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Advirtió que para elaborar un informe financiero sostenible es necesario recabar mayores antecedentes sobre la oferta de salas cunas privadas.
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«Indicó que, para elaborar un informe financiero sostenible, es necesario recabar mayores antecedentes sobre la oferta de salas cunas, pues, aunque se cuenta con buenos datos sobre el sistema público, no ocurre lo mismo respecto del sistema privado, para el cual no existe un registro unificado.»
Silvia Silva
Presidenta de la Asociación de Funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (AJUNJI) · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Previno que cuando no haya sala cuna disponible la opción será la oferta pública sin financiamiento adicional o el hogar.
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«Así las cosas, previno que, cuando no haya sala cuna disponible, habrá dos opciones: la oferta pública sin financiamiento adicional; o el hogar, es decir, el cuidado sin educación.»
Yasna Provoste Campillay
Senadora señora Provoste · 22/07/2026 · [5] Fuente 5: Segundo informe de comisión de Educación (boletín 14782-13)
Hizo hincapié en que superar aquella asimetría no puede ser a costa de la calidad de la educación inicial, que es un derecho de niños y niñas.
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«Sin perjuicio de lo anterior, hizo hincapié en que superar aquella asimetría no puede ser a costa de la calidad de la educación inicial, que es un derecho de niños y niñas. Tampoco se pueden dejar de lado estándares mínimo de seguridad y supervisión, reflexionó.»
Sin registro en los documentos leídos: Sebastián Piñera Echenique, Giorgio Boccardo, Javier Macaya Danús, Susana Jiménez, José Ignacio Llodrá.
¿En qué evidencia se apoya?
Javier Macaya Danús
Senador, presidente de la Comisión de Hacienda · 17/08/2026 · [4] Fuente 4: Segundo informe de la Comisión de Hacienda del Senado (boletín 14782-13)
Señaló que ha habido ocasiones en que el Fondo de Cesantía Solidario ha tenido bastante caja.
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«ha habido ocasiones en que el Fondo de Cesantía Solidario ha tenido bastante “caja”»
Sin registro en los documentos leídos: Sebastián Piñera Echenique, Giorgio Jackson, Antonia Orellana, Francisca Jünemann, Giorgio Boccardo, Paulina Vodanovic Rojas, Tomás Rau, Susana Jiménez, José Ignacio Llodrá, Silvia Silva, Yasna Provoste Campillay.